上周12月27－28日，2019年全國工業和信息化工作會議在京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的19大和十九屆二中、3中全會精神，認真落實中央經濟工作會議部署，傳達學習貫徹國務院領導同志重要批示，總結2018年工作，分析形勢變化，部署2019年任務。工業和信息化部黨組書記、部長出席會議，作題為“保持戰略定力 堅定信心決心 奮力開創制造強國和網絡強國建設新局面”的講話，并對會議進行總結。會議由部黨組成員、副部長陳肇雄主持。部黨組成員、中央紀委國家監委駐工業和信息化部紀檢監察組組長郭開朗，部黨組成員、副部長、國家國防科技工業局局長張克儉，部黨組成員、副部長王江平、辛國斌、羅文，部黨組成員、國家煙草專賣局局長張建民，部黨組成員、總工程師張峰，部總經濟師王新哲出席會議。

會議指出，今年以來，面對錯綜復雜的國內外形勢，全國工業和信息化系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，不折不扣踐行“兩個維護”，深入落實中央、國務院決策部署，在困難挑戰超出預期的情況下，迎難而上、奮發作為，扎實推進制造強國和網絡強國建設，圓滿完成全年目標任務，工業通信業總體平穩、穩中有進，高質量發展扎實推進。

一是工業運行保持在合理區間。認真落實中央“六穩”部署，消費提質擴容積極推進，新型信息消費創新活躍，綠色建材、節能技術裝備推廣應用加快，新能源汽車銷量快速增長，制造業投資回升到較高水平。新修訂的中小企業促進法貫徹實施扎實推進。穩妥應對中美經貿摩擦。預計全年，全國規模以上工業增加值增長6.3%左右，軟件和信息技術服務業務收入增長15%，單位工業增加值能耗下降3.5%。

二是創新驅動發展步入快車道。制造業創新體系日趨完善。制造業創新中心建設新批復4家國家中心。重點領域創新發展再創佳績。國家科技重大專項扎實推進，AG600水陸兩棲飛機成功實現水上首飛。工業強基工程穩步實施。*套、*次政策效應持續顯現。評選出10個中國工業設計獎。軍民融合發展持續深化。嫦娥4號探測器成功發射。

三是供給側結構性改革縱深推進。結構性去產能持續加力，工業產能利用率穩中有升。降本減負取得新成效。重點領域標準體系建設扎實推進，中產品供給水平穩步提升。綠色制造工程加快實施。新能源汽車動力蓄電池回收利用試點積極推進。落實區域重大戰略，區域發展協調性增強。國家新型工業化產業示范基地建設質量提升。脫貧攻堅戰深入推進。

四是新動能加速成長壯大。新興產業和優良制造業加速壯大，互聯網、大數據、人工智能與實體經濟融合持續深化。印發三年行動計劃，啟動實施一批試點示范項目，工業互聯網提速發展。智能制造工程全面實施。兩化融合管理體系貫標全面推廣，重點行業骨干企業“雙創”平臺普及率超過75%，制造業數字化轉型步伐加快。涌現了一批服務型制造示范典型。

五是網絡強國建設扎實推進。提前超額完成政府工作報告提出的網絡提速降費目標任務。5G研發和產業化進程加快。電信普遍服務成效明顯，行政村通光纖比例提升至98%，貧困村通寬帶比例達95%，提前實現“十三五”規劃目標。IPv6規模部署快速推進。行業管理和安全保障工作持續加強。預計全年，電信業務總量增長140%，互聯網行業收入增長18%。

六是改革開放步伐加快。“放管服”改革持續深入。重點領域改革加快推進，移動通信轉售業務轉為正式商用，中國聯通混改方案落地實施，生產經營類*科研院所轉制進入實施階段。主動對外開放力度加大，一般性制造業全面放開，制定了汽車開放時間表和路線圖，全面放開船舶、飛機外商準入和車、新能源汽車股比限制。產業合作成效明顯。

會議強調，中央經濟工作會議對當前國內外形勢進行了深刻分析，對明年經濟工作作出了全面部署，全國工業和信息化系統必須認真學習領會，把思想和行動統一到中央對形勢的分析判斷上來，統一到中央的決策部署上來，抓住戰略機遇，堅持底線思維，加強前瞻預判，確保完成既定的目標任務。

會議指出，經過40年改革開放，我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。要保持戰略定力，堅定信心決心，把握和運用好加快經濟結構優化升級、提升科技創新能力、深化改革開放、加快綠色發展、參與經濟治理體系變革等帶來的新機遇，扎實推進制造強國建設，不斷實現新的重大突破。

會議強調，要按照中央部署，把推動制造業高質量發展放到更加突出的位置，堅持并與時俱進地深化供給側結構性改革，在“鞏固、增強、提升、暢通”上狠下功夫，以促進技術變革、提升產業鏈條為重點，持續鞏固“三去一降一補”成果，著力增強微觀主體活力、暢通國民經濟循環，采取有力措施，盡快改變比重下滑趨勢，努力建設制造強國。

會議對2019年重點工作進行了部署。總的要求是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的19大和十九屆二中、3中全會精神，堅持統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推進高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，按照中央經濟工作會議部署和“六穩”要求，立足制造強國、網絡強國建設全局，在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫，堅定深化市場化改革、擴大高水平開放，著力激發微觀主體活力，強化創新驅動、改革推動、融合帶動，統籌推進穩增長、強基礎、補短板、調結構，保持工業通信業平穩健康發展，不斷增強創新力和競爭力，為全面建成小康社會提供有力支撐，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。